Một Số Quy Định Mới Về Thực Hiện Thủ Tục Hành Chính Theo Cơ Chế Một Cửa, Một Cửa Liên Thông

Bộ Tư pháp đã dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 9/6/2025 về thực hiện thủ tục hành chính (TTHC) theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng Dịch vụ công quốc gia được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 367/2025/NĐ-CP ngày 31/12/2025. 

Mục đích của việc ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 về thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng Dịch vụ công quốc gia được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 367/2025/NĐ-CP nhằm hoàn thiện khung pháp lý về thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo hướng đồng bộ, hiện đại, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp, đồng thời giảm chi phí tuân thủ và tăng hiệu quả quản lý nhà nước, một số nội dung được điều chỉnh để bảo đảm phù hợp với thực tiễn, nâng cao chất lượng thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

Theo đó, Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ 13/41 Điều của Nghị định số 118/2025/NĐ CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 367/2025/NĐ-CP), trong đó tập trung sửa đổi, bổ sung: (1) quy định xác định rõ thẩm quyền quản lý nhà nước về Bộ phận Một cửa; (2) phân định rõ trách nhiệm giữa cơ quan quản lý nghiệp vụ và cơ quan vận hành hạ tầng kỹ thuật của Cổng Dịch vụ công quốc gia; (3) quy định về bố trí người của ngành dọc đóng tại địa phương ra Trung tâm Phục vụ hành chính công; (4) quy định về tiếp nhận TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi tỉnh, trên phạm vi toàn quốc; (5) bổ sung quy định về ứng dụng trí tuệ nhân tạo để hỗ trợ giám sát, đánh giá việc thực hiện TTHC, kiểm soát chất lượng giải quyết TTHC; (6) không quy định thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp đối với các tỉnh đang thực hiện thí điểm mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; (7) bổ sung các điểm tiếp nhận và trả kết quả TTHC đối với mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng quy định một khoản chuyển tiếp nhằm bảo đảm việc triển khai được thực hiện ổn định, không gây gián đoạn hệ thống.

Bộ Công an quản lý, vận hành Cổng Dịch vụ công quốc gia

Trong đó, dự thảo quy định Cổng Dịch vụ công quốc gia là cổng tích hợp thông tin và cung cấp dịch vụ công trực tuyến, tình hình giải quyết, kết quả giải quyết TTHC thống nhất toàn quốc do Bộ Công an xây dựng, quản lý, vận hành; kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu với các hệ thống thông tin giải quyết TTHC của bộ, ngành, địa phương; cung cấp thông tin về tình hình, kết quả giải quyết TTHC và các dịch vụ số phục vụ người dân, doanh nghiệp theo quy định của pháp luật và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Quy định trên nhằm phân định rõ thẩm quyền cơ quan chủ trì xây dựng, quản lý, vận hành hạ tầng kỹ thuật của Cổng Dịch vụ công quốc gia (Bộ Công an) và cơ quan quản lý nhà nước về nghiệp vụ (Bộ Tư pháp).

Bổ sung nguyên tắc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông

Đồng thời, nhằm cụ thể hóa nguyên tắc chuyển đổi số, cắt giảm TTHC cho người dân, doanh nghiệp nhờ khai thác dữ liệu đã được số hóa, kết nối, chia sẻ dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, bảo đảm thúc đẩy chuyển đổi số một cách toàn diện, giảm phiền hà, tạo thuận lợi tối đa cho tổ chức, cá nhân trong thực hiện TTHC; đảm bảo thực hiện nguyên tắc người dân chỉ phải cung cấp thông tin, dữ liệu một lần và nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong việc khai thác dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu sẵn có để giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân, Bộ Tư pháp đề xuất bổ sung khoản 2a sau khoản 2 Điều 4 quy định về nguyên tắc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông như sau:

“2a. Cơ quan tiếp nhận, giải quyết TTHC có trách nhiệm khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu đã có trong các cơ sở dữ liệu để thay thế thành phần hồ sơ giải quyết TTHC; không yêu cầu tổ chức, cá nhân cung cấp lại thành phần hồ sơ giải quyết TTHC mà các thông tin trong thành phần hồ sơ đã có dữ liệu trong các cơ sở dữ liệu được cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu công bố thông tin, dữ liệu đã có trong các cơ sở dữ liệu được kết nối, chia sẻ và công bố theo quy định. Trường hợp không khai thác được hoặc dữ liệu chưa bảo đảm để giải quyết TTHC thì cơ quan tiếp nhận, giải quyết TTHC được yêu cầu tổ chức, cá nhân bổ sung thông tin, giấy tờ cần thiết theo quy định”.

Chủ động chuẩn bị triển khai tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công phường Trấn Biên

Những nội dung sửa đổi, bổ sung của dự thảo Nghị định được kỳ vọng sẽ tạo bước chuyển mạnh mẽ trong tổ chức và vận hành cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo hướng hiện đại, minh bạch và lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Việc phân định rõ trách nhiệm giữa các cơ quan quản lý nhà nước và đơn vị vận hành hạ tầng kỹ thuật; mở rộng phạm vi tiếp nhận hồ sơ không phụ thuộc địa giới hành chính; đẩy mạnh khai thác, sử dụng dữ liệu số; cùng với việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong giám sát, đánh giá chất lượng giải quyết TTHC sẽ góp phần nâng cao chất lượng phục vụ, giảm thời gian xử lý hồ sơ, giảm chi phí tuân thủ và tăng tính công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước.

Đối với Trung tâm Phục vụ Hành chính công phường Trấn Biên, đây vừa là cơ hội, vừa là yêu cầu đặt ra trong việc tiếp tục đổi mới phương thức phục vụ người dân và doanh nghiệp. Trên cơ sở các nội dung của dự thảo, Trung tâm sẽ chủ động nghiên cứu, cập nhật quy định mới; rà soát, chuẩn hóa quy trình nội bộ; tăng cường số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC; nâng cao chất lượng khai thác dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu quốc gia và cơ sở dữ liệu chuyên ngành; đồng thời chuẩn bị các điều kiện về hạ tầng công nghệ thông tin, trang thiết bị và nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu triển khai khi Nghị định được ban hành.

Bên cạnh đó, Trung tâm tiếp tục tăng cường phối hợp với các cơ quan chuyên môn, cơ quan ngành dọc trong kết nối, chia sẻ dữ liệu, tổ chức tiếp nhận và giải quyết TTHC theo quy trình thống nhất; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến, tài khoản định danh điện tử và các tiện ích số trong thực hiện TTHC. Việc chủ động chuẩn bị các điều kiện triển khai sẽ góp phần bảo đảm quá trình chuyển đổi diễn ra thông suốt, không làm gián đoạn việc giải quyết hồ sơ cho người dân, đồng thời nâng cao chất lượng phục vụ theo phương châm "lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo chất lượng phục vụ", đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính và xây dựng chính quyền số trên địa bàn phường Trấn Biên.